三个地区在“一港一策”下对运输结构进行调整的经验和成果

随着我国北方逐渐步入集中供暖的季节，空气质量的问题将再次显现。在交通运输领域，将煤炭的“公转铁”运输视为污染控制的关键策略，同时也在调整运输模式和降低大气污染方面做出了努力。在此背景下，全国各主要铁路干线和沿海各省区均提出了对货运列车进行提速改造。天津港、日照港、唐山港等北方的主要煤炭下水港口，需要加速铁路专用线的建设，完善港口的集疏运体系，引进先进的设备，提高综合接卸能力，全力以赴确保铁路集疏运增量的完成。同时，各地也积极推进船舶运力结构调整工作，优化船舶航行路线和航线布局。今天的版本主要呈现了三个地区“一港一策”在调整运输模式上的经验和成果。同时也为相关地区和企业提供参考借鉴。敬请您的密切关注。

位于日照的港口
无水港提供分拨门到门的服务
最近，山东省港口集团有限公司的日照港“东煤南移”项目的第一阶段已经开始运营。日照港的疏港铁路与瓦日铁路相连，而来自山西等地的煤炭将直接从石臼港区南区进入港口，不再经过城市居民区。这意味着铁路的集疏港运输将实现“南进南出”，这对于推动日照港的煤炭铁路集运和优化煤炭运输布局具有极其重要的意义。

同一天，山焦销售日照有限公司的千万吨配煤基地开始了正式的奠基仪式，预测到2020年底，“东煤南移”的项目将会完全完工。到那个时候，日照港的年度煤炭运输容量预计将触及5000万吨。

在2018年的年末，日照港根据山东省委和省政府的指示，成功达到了煤炭集港的“公转铁”的目标。日照港作为山东省的主要煤炭出口港口，充分利用了瓦日和新菏兖日两条进港铁路的运输优势，在2018年已经完成了1315万吨的铁路煤炭集港运输；同时加快推进港口与周边区域之间的海上运输通道建设，积极拓展煤炭海运市场，为企业降本增效提供保障。在今年的1月到9月期间，铁路煤炭的集港运输量达到了1334万吨，与去年相比增长了299万吨。

为了加速港口的运输结构调整，日照港正在全力推动铁路的集疏运。今年，日照港在菏泽、济宁等瓦日铁路沿线的城市设立了6个“无水港”，并沿着瓦日铁路和新菏兖日铁路的大动脉，在山东、河南、山西、陕西设立了10个无水港，提供“门到门”的服务，为鲁南、中西部地区提供了经济便利的出海口。

日照港计划将其“无水港”发展成为一个新的港口延伸服务平台，并大力推广“铁路+仓储”的运输方式。他们正在积极尝试“港内矿石装车+铁路发运至园区+卸车+汽运配送+返程煤焦套货入园+煤焦铁路集港+装船”的新型物流模式，这种“重去重回”的钟摆式运输方式已经成为瓦日铁路的常态。

日照港充分利用了内地“无水港”分拨中心的功能，为那些没有铁路专用线的企业在到达端配备了正面吊、集卡车等专业设备，以提供全程的物流服务，从而助力企业实现“公转铁”的目标”。

接下来，日照港计划与铁路部门紧密合作，深入研究铁路集装箱运输和海铁联运等相关业务，充分利用山东、河南、山西等地作为“无水港”的优势，努力降低整体运输成本，增加散货铁路的运输量，确保煤炭的流畅运输。

天津的港口城市
铁路的专用线路为港口的微循环提供了通道
在8月1日，一列载有100个有色矿石集装箱的铁路专列从天津港缓缓出发，前往内蒙古自治区乌兰察布市的苏集站，标志着天津港新的海铁联运大通道从西部进入内陆；在8月30日，一列满载罗伊山粉的矿粉专列直接驶入天津荣程联合钢铁集团有限公司的厂区进行卸货。该集团的厂区专用运输线路复线已经正式投入使用，为天津港的大宗货物“公转铁”开辟了一条绿色发展的新途径。

天津港，作为我国北部的主要煤炭下水港，在2017年开始实施煤炭铁路的集港运输方式，并在今年进一步推广了铁路敞顶集装箱煤炭的集发新策略。在今年的前三个季度里，天津市的铁路货物运输量达到了7045.46万吨，通过“公转铁”和“散改集”的方式，实现了货运资源的最大化利用和运输结构的持续优化。同时，天津港口积极推进“公转铁、散改集中箱”工作，实现了煤炭运量增长与物流效率提升双赢局面。随着冬季的到来，煤炭的消耗量急剧增加，天津市交通运输委决定进一步加速铁路专用线的建设进程，努力打造一个服务功能更为全面、多种联运方式更为高效、运输结构更为合理、降低成本和提高效益更为显著的铁路集疏运体系，以保护碧水蓝天。

铁路的专用线路实现了“重去重回”的运输模式”
自从天津荣程联合钢铁集团有限公司厂区的铁路运输专用线双线启用以后，山西地区的煤炭和焦炭都能够通过铁路进行运输，铁路运输的占比已经超过了80%。据估算，该港口每月将减少卡车运输的次数达到1.6万辆。”这是记者在近日采访时获悉的情况。天津港物流发展有限公司的副总经理李鹏解释说，当货物到达工厂区域后，那些随机装载成品货物的集装箱会再次返回天津港，实现两地货物运输的“重去重回”，这样可以更有效地利用铁路运输资源，从而使综合成本比公路运输降低15%。
要推动大型企业采纳“公转铁”策略，首先需要对其主要的货物类型和具体的运输需求有深入的了解。目前,“公转铁’已成为国内铁路货运发展方向之一，但仍有部分货主对铁路货运存在误解，认为‘公转铁是国家战略，不能轻易改变’。”针对这一情况，天津市港航管理局和天津港（集团）有限公司已多次走访河北、内蒙古、山西等地进行调研，并与长期保持业务往来的大型企业进行了座谈，深入了解了客户的需求，并积极推广了“公转铁”相关的政策；同时在全国各地开展了广泛宣传活动，大力营造“公转铁’‘氛围。强化内陆货物来源的开发组织，确保新疆、内蒙古、山西等关键地区的主要货物运输量保持稳定；全力实施“散改集”铁路的集疏港项目，通过使用35吨的敞顶箱来运输大量的散货，以促进大宗货物的绿色运输。

在掌握了关键的货物运输量需求后，天津决定在货运铁路的建设这一至关重要的环节上加强努力，进一步完善其基础设施，并增加铁路的运输能力。同时，加快推进现代物流发展，积极打造绿色、智能的综合交通枢纽，提升港口服务能力。至今为止，天津拥有154条专用铁路线，总长度达到760公里；目前正在建设和即将建设的铁路专用线共有4条，南港铁路预计将在今年年底完工，而忠旺铝业有限公司的铁路专用线预计将在2020年完工，届时它们将共同确保铁路运输的“微循环”畅通无阻”。
通过“量价联动”策略，我们可以优化商业环境
在不断地加强基础设施的建设过程中，提高铁路货物运输的服务质量也被视为天津提高铁路运输客户忠诚度、优化商业环境和增强市场核心竞争力的关键策略之一。

天津市交通运输委已经起草了一份名为《天津市企业铁路专用线规划研究》的报告，并计划在近期内集中力量推进新一轮铁路专用线的建设。这将通过加强基础设施和实施“量价联动”策略，以“双管齐下”的方式加速运输结构的优化和调整。据悉，近年来，随着经济发展速度放缓，铁路运输能力不足等问题突出。天津将遵循“一企一策”的策略，主动满足辖区内工矿企业和物流园区铁路专用线的建设需求。我们将引导铁路部门充分利用运价优惠政策，为各企业提供更为科学和优惠的运输解决方案，以进一步减少企业的物流成本，并推动“公转铁”项目的成功实施。

在天津市交通运输委的大力支持下，各种类型的企业也积极响应，逐渐成为“公转铁、散改集”计划的关键推动者。

天津港汇盛码头公司与天津中铁联合国际集装箱有限公司已达成战略合作协议。双方利用各自的地理位置和功能上的优势，共同拓展业务和获取货源。通过优化和简化物流环节，以及为客户提供更深层次的增值服务，两个月内以铁路集疏运的方式完成了10万吨有色矿的接卸作业，取得了令人瞩目的成绩。

此外，天津港的煤焦客户服务中心最近在天津港南疆港区正式开始了其运营活动。据悉，这是国内首家由企业自主建设和管理的大型煤炭码头客户服务中心。该中心计划通过对业务流程的深度优化和服务功能的集成创新，以进一步提高港口的运营效率，并为天津港大宗散货从“公转铁”的快速推进提供强有力的支持。

唐山港这座城市
从一箱到另一箱，整个过程都在物流中
最近，山西安塘站发布的首批43组35吨敞顶集装箱乘坐了安通控股股份有限公司的“仁建贰”集装箱船，从河北的唐山港出发，前往广西北部湾的钦州港区。这标志着中国铁路太原局集团有限公司、唐山港、钦州港区和安通控股股份有限公司首次联合进行的35吨敞顶集装箱全程运输项目，这是对铁路“一箱到底”多式联运全程物流模式的一次创新性尝试。

这一“一箱到底”的多式联运策略使得山西的煤炭能够通过铁路运输至唐山港，并在下水后通过海运到达北部湾港。这种方式避免了过去将铁路箱更换为海运箱和空箱调运的步骤，整个运输过程仅需13天。这种模式具有“高效率、低损耗、低能耗”的特点，进一步完善了从唐山港西北到华南的物流通道，为唐山港的多样化发展和更深入地融入“一带一路”提供了新的推动力。

自2018年起，唐山市的相关部门开始与中国国家铁路集团有限公司和中国铁路北京局集团有限公司积极合作，以促进唐山港疏港矿石从“公转铁”的转变”。一是加强组织领导。我们正全力以赴地推动唐曹铁路、唐呼铁路和唐遵铁路连接线等多个项目的建设。同时，我们也在协调港区铁路装卸车系统、地方和企业专用线网的能力提升，以及铁路物流系统的规划和建设，以全方位地完善集疏港体系。

唐山也在积极推动钢铁行业的铁路专用线的建设，已经完成了5条现有专用线的改建和扩建工程，其中4条已经完工，剩下的1条正在紧锣密鼓地进行中；为了加速16家钢铁公司的铁路专用线的建设进程，其中有12条铁路专用线的建设计划已经得到了批准。