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浅析构筑“一带一路”物流大通道节点

2018年3月5日,国务院总理李克强在第十三届全国人大第一次会议的政府工作报告中强调了推动“一带一路”国际合作的重要性,以促进中国制造业和中国服务的国际化。这是新一届政府首次提出建设“一带一路”战略构想。“一带一路”的目标是利用区域资源和历史标记,促进我国与沿线国家之间的经济和贸易交流与合作。随着我国对外贸易规模不断扩大,进出口贸易结构不断优化升级,口岸检验检疫部门也面临新形势。我国的口岸检验检疫部门负责对进出境的货物、人员、交通方式、集装箱以及行李和邮包等物品进行全面的检验、管理和认证工作。这一职能部门不仅在维护国家利益、公共卫生、生态、食品和质量安全方面具有至关重要的作用,而且在国际经贸交流中也扮演着不可替代的角色。

浅析构筑“一带一路”物流大通道节点
铁路运输

“一带一路”计划起源于古老的丝绸之路,但并不仅仅局限于此。其地理范围东至亚太经济圈,西至欧洲经济圈,横跨非洲,与欧亚相连,并对亚欧非、南海、南太平洋、印度洋到波斯湾、地中海沿线的60多个国家和地区产生了利益。这一计划涵盖了国际贸易、货币金融以及对外投资等多个领域,为我国的新的对外开放策略创造了新的机会。

构建自由贸易区的检验和检疫机制

在“一带一路”计划中,中国自由贸易区占据了一个独特的位置,它是在我国的关外地区建立的,主要通过优惠的税务和海关特别监管来实现,其核心目标是实现贸易的自由化和便捷性,是一个多功能的经济特区。自贸区涉及到多个领域,其中包括进出口货物通关、加工贸易审批以及服务贸易方面等。在大多数情况下,自贸区的管辖范围内都设有专门的出入境检验检疫部门,负责对进出境的商品、人员和交通工具进行全面的检验、管理和认证工作。

到现在为止,我国已经建立了11个自由贸易区,其中东南沿海有4个,渤海湾地区有2个,而中西部地区则有5个。值得注意的是,上海、广东、浙江、福建、天津、辽宁和陕西都是“一带一路”计划影响的主要城市和省份,而这些城市在相应的地方都设有之前的检验检疫机构。另外,还有部分省市还在筹建国家级自由贸易园区。上海的浦东、广州的南沙、浙江的舟山、福建的莆田、福建的福清、福建的宁德、天津的东疆、辽宁的大连、辽宁的沈阳、辽宁的营口以及陕西的西安等地,都是自贸区口岸的前沿阵地。

浅析构筑“一带一路”物流大通道节点
港口

原先的检验检疫部门为了更好地配合自贸区的发展策略,更新管理观念,并充分利用最新科技为公众提供服务,已经制定了自贸区的新检验检疫政策,并为自贸区设计了全新的检验检疫体系和模式。一是构建“智慧通关”新模式。我们致力于创新“互联网+检验检疫”的新模式,利用大数据、云计算等先进的信息技术和智能化手段,打造一个集对外公共服务平台和对内综合业务管理系统于一体的“智检口岸”。我们的目标是为企业提供“零纸张、零距离、零障碍、零门槛、零费用、零时限”的“六零服务”,以满足企业的各种需求”。建立跨境电子商务进出境通关一体化管理体系,实现网上申报、现场查验、信息共享、无纸化办公。我们正在积极研究自贸区的电子围网检验检疫技术,并采用e-CIQ智能审单规则。通过在途监控技术,我们模拟物理围网来确定虚拟的指定区域或路线,确保物流在开放区域内能够安全、快速地流通,从而实现对货物的高效和便捷监管。

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