为了降低公路物流的成本并提高效率，大量出台了“小散乱弱”的政策，这是一个迫切需要解决的问题

根据国家发改委的统计数据，今年第一季度，我国的交通运输和物流表现出稳定且向好的趋势，市场需求持续上升，运输量也呈现出快速增长的态势；运输生产继续保持平稳增长态势，货物周转量、旅客发送量和货邮吞吐量均实现较快增长势头。同时，对货物运输的结构进行了优化和调整，这也导致了物流成本的降低。从整体来看，运输企业经济效益有所好转，物流产业增加值增速加快。但是，我们不能忽视的事实是，我国的公路物流仍然是粗放式的，其发展并没有从根本上得到改进，这种“小散乱弱”的状况迫切需要得到纠正。在此背景下，如何通过提升公路物流效率实现降本增效已成为当前亟待解决的问题之一。因此，在国家和地方级别，已经连续发布了多项旨在降低物流行业成本和提高效率的政策。在此背景下，如何实现我国公路物流业高质量发展成为亟需解决的问题之一。为了提升我国公路物流的规模效益，专家们提出了一系列建议，包括进行智慧物流的高级规划，强化交通和物流等关键基础设施的智能化升级，以及互联网技术设施网络的建设，并构建一个动态而有效的政府财政支持体系。

“小散乱弱”的状况依然没有得到根本性的改进
依据国家发改委公布的统计数字，今年的前两个月，全国的货物运输量达到了63亿吨，与去年同期相比有6.3%的增长，而公路的货运量为46.7亿吨，增幅为7.4%。在运输需求旺盛、运力供给不足和运价低迷等因素影响下，我国物流业仍保持较快发展速度。全社会的物流总成本达到了1.7万亿元，与去年相比有6.5%的增长；社会物流的总费用每百元需要4.52元，与去年相比减少了3.3%。在过去一段时间里，我国经济增速明显放缓，但物流业保持了平稳较快发展态势，成为支撑经济社会运行中不可或缺的重要力量。国家发改委的相关负责人强调，随着供给侧结构性改革、大气污染防治攻坚战和公路治超工作的持续深化，大量的中长途货物运输正在从公路转向铁路、水运和多式联运，这将逐步优化运输结构，并进一步推动物流成本的降低。同时，物流业对推动经济结构调整具有重要作用。尽管如此，许多行业内的专家和专家也表示，从宏观角度看，我国的物流行业仍然是在一个粗放的发展模式中，传统的公路物流存在“小、散、乱、弱”的问题，并没有得到有效的解决。那么，如何才能让物流业转型升级？陆华，北京物资学院物流学院的副教授，在接受《经济参考报》记者的访问时明确表示，我国的公路物流经营实体虽然规模较小，但数量众多。在全国范围内，公路物流企业的数量超过750万户，平均每家只有1.5辆货车。前20名的企业在市场上的份额不足2%，但美国的五大公路物流公司却占据了美国市场的60%份额。另外，由于缺乏有效的监管机制和市场约束机制，一些地区和企业盲目追求经济效益，出现大量超标准车辆上路等现象，导致资源浪费严重，环境受到污染。从业务运营的角度来看，我国的公路物流目前呈现出“散兵游勇”的状况，整个产业的组织化程度相对较低，超过90%的运输能力是由个体运营司机所控制，而整个行业的集中度大约只有1.2%。此外，公路物流的信息化程度也有待提高。清华大学互联网产业研究院的副院长刘大成在接受《经济参考报》记者采访时指出，当物流网络不够完善时，其盈利能力无法满足管理成本的需求，这导致公路物流处于一个既不超载也不盈利的困境中。“超载超限运输是造成道路交通事故多发频发的主要原因之一。”尽管关于超载和超限车辆在公路上行驶的管理新规定已于2016年9月开始执行，但这一问题的根本解决仍然是一个挑战。目前，我国道路运输企业普遍存在着规模小、实力差等特点。“另外，由于市场集中度不足，导致市场的分散性增加，彼此之间在网络和信誉方面都存在不足，信息化的支持力度也相对较弱。”同时，我国的公路物流效益并不高，导致车辆的空驶率超过了40%。这让不少业内人士对未来的道路运输市场充满担忧。运满满的相关部门负责人在接受《经济参考报》记者采访时表示，车辆空驶的主要原因是车货供需不匹配，导致中国的运力总体过剩，而货源相对稀缺，从而引发了大量的空驶现象。

“我们现在有很多问题，比如信息传递慢、信息失真等问题。”例如，当司机带着一车货物从北京启程前往上海，但当货物到达上海后，如果没有合适的货物来源，他们会选择空车返回，这导致了资源的浪费和工作效率的降低。”他表示,“我们国家目前有很多地方都存在着‘小散乱弱’现象，这些地区大多属于交通基础设施落后、管理粗放和服务滞后等问题比较突出的区域。”陆华明确表示，受到“小散乱弱”这一现象的影响，公路物流市场的表现并不理想。目前我国公路货运企业普遍面临着经营困难、亏损严重等问题。其主要特点是：由于公司规模较小，公路物流公司之间采取了低端的竞争策略，主要依赖低价来争夺货物，导致市场秩序变得混乱；由于难以建立强大的市场影响力，企业本身很难获得有益的发展策略，同时也缺乏调整价格的能力，因此，成本的增加常常会导致利润的减少；资金筹集能力不足。另外，由于公路物流行业是一个垄断性行业，因此对进入者有一定的门槛要求，使得该行业具有明显的寡头垄断特征。“至今，我国的公路物流公司还未有任何一家成功上市，这对整个行业的资金筹集和进一步发展构成了障碍。”

为了降低成本和提高效率，一系列政策被密集地推出
为了解决我国公路物流存在的“小散乱弱”和物流成本过高的问题，国家和地方政府不断推出新的政策和措施。其中一项重要措施就是推进公路收费改革。在今年的政府工作报告中，明确指出了需要进一步深化收费公路的体制改革，并努力减少过路桥的费用。同时要求进一步减轻企业负担。3月28日，国务院举行了常务会议，并决定从2018年5月1日开始，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业以及农产品等货物的增值税税率从11%降低到10%。同时对高速公路实行计重收费管理办法。在3月29日举行的交通运输部常规新闻发布会上，交通运输部的新闻发言人吴春耕表明，他们将与相关部门合作，加速研究和制定深化收费公路制度改革的总体策略和方案，并指导各地区继续优化现有的各种优惠政策。目前我国已出台了多项政策推动物流业转型升级。之前由国务院办公厅发布的《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》明确指出，我们应当大力推进智慧商店、智慧商圈和智慧物流的发展，以提高流通供应链的智能化程度。这意味着物流业已被列入国家战略性新兴产业之一。国务院之前已经发布了《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展意见》，其中强调了从信息化和设施建设等多个方面来降低物流成本，并鼓励智能物流和第三方物流的发展。这两个文件均提到要加强对物流领域的支持力度，推动物流业转型升级，提高服务水平。山东省交通运输厅最近宣布，他们正在努力推动交通物流的融合发展，进一步深化“互联网+高效物流”的理念，加速培养和壮大运输服务的领军企业，并鼓励这些运输企业与物流、商贸、制造等相关的上下游企业共同发展和实现跨界融合。在当前形势下，物流业作为我国国民经济重要组成部分和新的增长点，正面临着前所未有的机遇，其对社会生产生活的影响越来越大。然而，一些专家也提到，尽管公路运输服务的创新进展迅速，但从整体角度看，公路物流还没有找到一个规模经济的解决方案。如何破解这一难题？陆华进行了分析并表示:

首先，进入公路运输市场的门槛相对较低，小企业在市场上的经营方式分散，难以集结力量，同时车辆设备和行业服务标准也难以实现统一；大型货车企业与中小货运公司之间的“恶性竞争”现象严重，造成了运力资源的极大浪费。其次，小型企业在投资于发展自动化、智能化和集约化的公路物流机械设备方面缺乏足够的动力，这导致它们常常在数量较低的层面上进行激烈的竞争，从而难以构建集约化、高效的运营系统和货物运输组织方式，如甩挂运输；三是公路运输业是典型的劳动密集型产业，其生产技术与装备水平落后于发达国家，导致我国目前的运输成本较高。第三个问题是，由于缺少有实力的无车承运人、大型的公路物流公司和统一的信息平台，实现信息的共享和资源的整合变得困难；

第四点是，传统的货运站点和物流园区缺乏有效的统筹和整合，这导致了城市物流枢纽网络功能的不完善和效率低下；五是缺乏完善的信息网络系统支撑，不能实现对区域内各货运公司之间及内部企业间货物流动情况的全面了解，无法进行有效调度管理，降低了整个系统效率。第五点，与其他的运输手段相对照，公路的运输量是最少的，因此运输的成本相对较高，这使得实现运输的规模效益和距离效益变得困难。

精心策划智慧物流的顶级发展策略
行业专家普遍认为，提高流转效率和重新构建运营模式是公路物流行业转型和升级的不二选择。特别是“互联网+物流（园）”模式，它是对具有“小、散、乱、弱”特点的中国传统公路物流产业进行转型和升级的最优方案。据了解，近年来，随着电子商务、移动互联等新兴信息技术应用于物流业，公路物流企业也在积极探索新型商业模式，不断提升自身服务能力与服务水平。据了解，我国的公路物流行业正在积极地进行经营模式和管理方式的创新，借助互联网、大数据和云计算等先进技术，推动该行业向集约化、规模化和网络化的高质量、高效率方向发展。其中，智慧物流成为了业内关注焦点之一。交通运输部科学研究院的副院长王先进提出了一些建议，强调了智慧物流发展的顶层规划的重要性，并建议加强交通和物流等基础设施的智能化升级，以及互联网技术设施网络的建设，同时还建议建立一个动态而有效的政府财政支持机制。同时，应进一步完善相关法律法规体系，强化对物流业的监管力度，加大执法力度，以实现公路物流产业健康可持续发展。陆华提出的建议是，为了进一步提升公路运输的整体质量，我们需要在已有的创新发展模式的基础上进行持续的优化。首先，需要增强各个物流园区之间的合作，打造一个全国范围的、线上与线下相融合的公路物流中心网络，并确保货物供应和需求的信息发布、交易和存储等关键环节都得到妥善处理；其次，我们需要建立公路物流行业之间的城际指挥调度系统，并搭建一个线上平台来连接运输和节点；第三点是，逐渐培养具有全国影响力和强大实力的物流公司，支持龙头企业建立和发展经营性信息化平台，有效地连接托运方和个体货车司机，确保同城配送的顺利进行，并实现同城配送与城际运输之间的高效衔接；第四点是要培养具有强大实力的无车承运人，以便为规模化的发展奠定坚实的网络和企业组织基础。通过对我国主要城市开展的汽车运输业进行实地调研及问卷调查，获取大量数据资料，采用统计分析方法分析数据并得出结论。根据调查数据，与传统运输企业相比，无车承运人试点企业的车辆使用率提升了50%，平均等货时间也从原先的2-3天缩短到了8-9小时，同时交易成本也减少了6%-8%；同时还可以减少空驶里程，节省运输成本。第五点，基于运输网络的完善、运输设备的标准化和运输企业的成熟，我们应大力推广如多式联运、甩挂运输和共同配送等集约化的货运组织方式，以减少装卸的停顿时间，从而提高资源的使用效率并降低空载率。