乌兰察布：紧跟发展趋势，“大物流”正在扩大其开放和合作的新领域

中欧班列在首次亮相后的第一年，其增长速度在全国排名第一，而总的运行数量在全国排名第五；莫斯科和乌兰巴托的境外物流园区都具备了良好的运营环境；乌兰察布到乌兰巴托再到乌兰乌德的“三乌”交通路线已经成为中俄蒙之间运输距离最短、成本最为经济的主要通道；集宁现代物流园区荣获国家级第二批示范物流园区的称号……..这一系列的荣誉充分展现了乌兰察布市在对外开放方面所取得的坚定进展，成为了这个城市独特的开放与融合特色。

近些年，乌兰察布紧紧抓住了现代物流业的发展趋势，利用其独特的优势，坚定地将“大物流”视为转型升级和高质量发展的关键战略选择。他们努力占据行业的制高点，培养新的发展动力，并按照“通道+园区+产业”的发展模式，大力推动立体物流网络的建设。通过不断扩大开放和合作的“朋友圈”，他们成功地提高了物流需求，逐步扩大了物流市场，为乌兰察布成为内蒙古自治区新的开发和开放高地注入了新的活力。

利用地理位置的优越性，从高起点开始绘制开发和开放的规划蓝图
在七苏木中欧班列枢纽物流基地，火车道旁的站台上整齐地摆放着数百个集装箱，而一列平板列车正在忙碌地吊装集装箱，为即将到来的“出国之旅”做准备”；乌兰察布综合物流产业园区内，鄂尔多斯和大同的高品质煤炭在此经过清洗、选配和加工，根据各种特定的需求，被分发给全国各地的煤炭消费者；在集宁现代物流园区，新雅宝路商城内聚集了来自俄罗斯和蒙古的商贾，他们正忙于购买高品质的皮草服装……

乌兰察布市，坐落在祖国的正北方和内蒙古的中心地带，自古以来就是从中原地区前往俄罗斯和欧洲的必经之地。从元朝开始，它已经变成了一个商人云集的草原丝绸之路商业中心和经济繁荣的交通枢纽。

目前，乌兰察布的地理位置交通优越性日益凸显，它已经成为东北、华北和西北三大经济区的交通中心，并且是连接京津冀与呼包银两大经济区域的关键节点；它是自治区从东向西推进的“桥头堡”，同时也是北方与南方交汇的重要地点；这也构成了中国与蒙古国、俄罗斯以及欧洲多个国家之间的关键国际交通路线。

随着我国经济的迅猛增长和全球经济一体化的不断深化，加大对外开放的力度，进一步深化国际经贸合作，并加速执行“一带一路”倡议，已经变成了推动国内外经济增长的新动力。乌兰察布，作为连接祖国北部的关键交通节点，为国家带来了从东到西、从南到北的巨大发展机会。

乌兰察布的中心城区集宁，其东部距离首都北京有320公里，西部距离呼和浩特130公里，南部距离大同100公里，而北部到陆路口岸二连浩特有300公里。该区域内拥有5条铁路、6条等级公路和1条省际大通道。

在铁路建设方面，该城市内已经完成了京包、集二、集通、集张和大准等多条铁路线的建设；在公路交通方面，该地区拥有G6、G7、G55高速公路，以及110、208国道，还有呼满省际大通道、准格尔至兴和重载高速公路；在航空领域，乌兰察布集宁机场已经开始运作。物流基础设施建设初具规模，初步建立了完善的物流体系。在全市的范围内，已经建立了一个由铁路、公路和航空构成的多维交通网络，以集宁为核心，形成了一个连接东、西、南、北的高效交通模式，为物流行业的进一步发展创造了优越的交通环境。

根据《中欧班列建设发展规划（2016-2020年）》，乌兰察布（集宁）已经成为与北京、天津、杭州等一线城市同等重要的铁路交通枢纽城市。同时，它也是全国唯一一个非省会的中欧班列交通枢纽城市，这标志着乌兰察布从一个内陆地区转变为一个开放的前线。

乌兰察布的市委和市政府紧紧抓住了当前的形势和机遇，他们以高标准制定了《乌兰察布市现代物流业发展规划（2013-2020年）》，并发布了《关于加快发展现代物流业的实施意见》以及《乌兰察布市关于加快物流业发展优惠政策》。
在这其中，已经规划并建设了集宁现代物流园区和乌兰察布综合物流产业园区这两个大型综合物流园区，以及乌兰察布（集宁）七苏木中欧班列枢纽物流基地、内蒙古北方陆港国际物流中心和万益物流园等多个重点物流项目。这些建设旨在进一步突出交通的区位优势，加强物流运输需求与铁路网络之间的紧密联系，并实现与全国各地货物的便捷集结和疏散。

这些建设项目为中欧班列的持续发展提供了坚实的支撑，为城市成为国际物流的关键节点注入了新的动力，同时也为加强与中欧班列周边地区的交流与合作创造了新的机会，并为集中生产资源和参与国际分工提供了新的可能性。

以物流市场的高标准为目标，积极推进物流基地的建设
随着现代物流业的迅猛增长，企业的货运成本得到了显著降低，经济效益也得到了提升。因此，大量的投资者纷纷前来投资。乌兰察布万益综合物流园区，一个正在积极推进信息平台建设的地方，已经吸引了中信国安、货车邦、浙江沪陶等超过10家企业入驻；北方陆港国际物流园区的第二阶段工程已经开始施工，并且已经获得了“三乌”公司的国际道路运输资格。此外，该园区还与京东、康师傅、格力等大型企业签署了战略合作协议，预计在今年内将实现近15亿元的贸易额。

内蒙古普尔玛有限公司的副总裁杨佳平在接受记者采访时表示，作为一家专注于家居材料的公司，他们的所有木材原料都是从俄罗斯进口的，每年的进口量高达200万立方，相当于2万到3万个集装箱。

集装箱每一节的运输成本在1800美元至2000美元之间，单是一年内原材料的运输费用就是一个巨大的数目。随着中欧班列的启用，他们的运输开销将会显著减少，对于那些仍处于初级阶段的公司而言，这无疑是一个难得的机会”。

乌兰察布，作为中欧班列交通枢纽的唯一非省会城市，已经建设了4个自治区级的物流园区，全力推进“大物流”产业的发展，目前已经初步形成了“一黑一白”两大物流集散中心。

“一黑”项目主要依赖庙梁物流园区，集结了鄂尔多斯、锡林郭勒盟和蒙古国的煤炭资源，旨在建立西北煤炭集中加工基地、环渤海和东南沿海地区的各种动力煤配送基地，以及环渤海地区的重要煤炭储备基地和西北煤炭交易中心。与此同时，已经与天津、曹妃甸、秦皇岛等多个港口建立了无水港的合作关系，形成了公铁与水路的联合运输模式。至今，该园区已经完成了300亿元的总投资，完成了126公里的内网公路和88公里的铁路建设。园区内有华通公司、博源1800万吨数字化配煤等众多企业入驻。园区利用其丰富的煤炭资源进行了资源整合，并按照生态环保的标准，成功实现了煤炭运输、仓储、配送、洗选、信息咨询和增值服务等多种物流功能。通过对铁矿石、焦炭、煤炭等大宗商品贸易业务的延伸，初步形成了从原材料到成品出口全过程的物流服务体系。基于此，我们在大宗矿产品的进口和铁合金产品的物流方面实现了重大突破，以吉林铁合金股份有限公司为领军企业，积极推动与天津物产集团的合作关系，致力于建设铁合金保税园区和铁合金物流体系。

“一白”项目主要依赖于七苏木中欧班列物流枢纽基地，旨在构建一个面向俄罗斯、蒙古和欧洲的关键国际物流中心。通过建设与之相匹配的现代物流园区，形成以口岸为节点、集疏运体系完善的区域一体化发展格局。七苏木中欧班列物流枢纽基地涵盖了铁路物流作业区、集装箱作业区、成件包装作业区、保税物流作业区、海关监管区以及综合服务区等多个部分。通过优化资源配置和服务功能，提升了口岸通关效率和服务水平，为推动区域贸易发展发挥了积极作用。乌兰察布中欧的班列运营着5条国际航线，分别是乌兰察布—塔什干、乌兰察布—明斯克/莫斯科、伊尔库兹克—乌兰察布、乌兰察布—叶卡捷琳堡和莫斯科—乌兰察布。这些班列的运行基本上遵循了定时、定点、定价、定线、定车次的原则，其运行时间从最初的20天以上逐渐减少到10天至14天，整体的运输成本也比初期的运行时间减少了大约10%。班列的货物来源涵盖了抽油杆、小型五金、日常百货、汽车及其配件、矿泉水、酒品、木材和化学制品等高附加值的商品，班列对该地区经济的推动作用日益明显。在2018年，推出了80列中欧班列，总货物重量达到了5.65万吨，这些货物的总价值高达2.7亿美元。

加强开放策略，以高标准提升现代物流的整体布局
乌兰察布的主要发展优点在于其地理位置，而其最大的增长空间则是其开放性。要实现经济大跨越，必须把对外开放作为一个突破口来抓，努力使开放型经济成为拉动经济社会快速健康发展的强大动力。

乌兰察布正在大力发展现代物流行业，这是其优势和未来潜力的理想融合。
推动现代物流业的发展是一个关键步骤，它不仅可以扩展和带动上游的制造业和下游的金融、信息等现代服务业，还可以促进乌兰察布产业的集聚和转型升级，从而推动整体经济的高质量和快速发展，为祖国北疆打造一个美丽的风景线。

乌兰察布在积极推进现代物流业的同时，也致力于将物流行业与其传统的支柱产业相融合，成为首个在大宗矿产品进口和铁合金产品物流方面取得重大突破的地区。
在一方面，我们积极地与吉林铁合金股份有限公司以及其他国内著名的铁合金制造企业合作，以共同推进丰镇市吉铁300万吨铁合金产品系列的建设项目。同时，我们还与天津物产集团合作，建立了中铁尚钦铁合金物流园，并加速了丰镇、化德、前旗、兴和等地的配送中心建设，以构建完善的铁合金物流体系并提升其物流效率。
从另一个角度来看，乌兰察布利用其与港口的近距离、低运输成本和低用电成本的特点，以吉铁公司为引领，加速大型项目的建设，扩大产业规模，产生集聚效应，积极研发特种铁合金产品，推动产业走向高端化和终端化，促进铁合金与现代物流的融合发展，努力使乌兰察布成为全国最大的绿色环保铁合金产业基地和辐射全国的铁合金交易平台。

随着我国政策的逐步调整和国际经贸交流的日益活跃，为了更好地满足国内外经贸交流的实际需求，市委和市政府迅速调整了策略，大力发展立体物流网络和保税物流体系。

在立体物流网络的建设过程中，乌兰察布集宁机场被提升为一个国际级的机场，同时也开始提供货运包机服务，并加速机场临空产业园区以及空港物流园区的建设进程。推进跨境电子商务发展，构建电商平台，拓展跨境电商业务。我们积极地与天津港和曹妃甸港建立合作关系，进一步深化在煤炭物流、金属矿产品物流和物流大数据等领域的合作。通过共同建设天津港乌兰察布基地和曹妃甸港乌兰察布内陆港，我们希望创造一个新的经济模式，从而实现双方的互利共赢。通过对区域内现有道路运输体系进行改造提升，提高路网密度。乌兰察布的物流网络由公路、铁路和航空三大部分组成，这确保了其物流能力真正达到了“飞向天空，直达大海”的境界，立体的交通物流体系已经初步建立。

在构建保税物流体系的过程中，我们正在积极向集宁综合保税区提交申请，审批流程已从国务院转交给海关总署，并已进入由海关总署主导与十个部委共同审批的新阶段；积极推进综合保税区的建设，完善了多个保税仓库和出口监管仓库的配套设施，在重点物流园区和重要的专业物流领域率先取得突破，以促进现代物流业的整体协调发展。

今年，乌兰察布计划以创建内蒙古新的开发和开放高地为目标，利用现代物流业作为连接点，并借助二连浩特口岸腹地中心城市的地理优势，加速构建乌兰察布—乌兰巴托—乌兰乌德的“三乌”大通道，以形成国内外产品的集聚区域。我们还与上海自贸联发进行了合作，以加速七苏木中欧班列物流枢纽基地的建设，并成功运营了超过100列的中欧班列。进一步完善集宁-包头铁路货运中心站功能，提升其辐射能力。同时，我们始终坚持“引进来”与“走出去”的双重策略，积极推进索尔尼诺、新西伯利亚、卡拉斯诺亚而斯克等境外物流园区的建设，以扩大双向贸易。这为中俄蒙经济走廊自由贸易港的建设打下了坚实的基础，并致力于将乌兰察布打造为国家向北开放的国际物流枢纽和中俄蒙经济走廊的主要国际物流中心。