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随着海南即将迎来其传统旅游业的高峰，邮轮旅游领域也开始采纳新的策略。14日，海南省人民政府办公厅正式向大众公布了《外籍邮轮在海南自由贸易港开展多点挂靠业务管理办法》。该管理办法明确指出，到2024年年底，海南将不再允许外籍邮轮开展多点挂靠业务。
海南自由贸易港港口的外籍邮轮多点挂靠业务是指在航线运营过程中，外籍邮轮只会连续挂靠海南自由贸易港的两个或更多的沿海港口，以完成整个航程的运输安排。
这项规定清晰地表明，若想经营海南自由贸易港的多点挂靠业务，相关的经营者必须向海南省的交通运输管理部门提交必要的文件，并对这些文件的真实性和合法性承担责任。
从事邮轮运输业务的经营者，在进行海南自由贸易港的多点挂靠业务时，必须合法地获得海南省交通运输主管部门的许可，并在核准的许可范围内合法经营。申请点挂靠航线的船东或租船人应当是具有一定规模和实力，且具备良好的信誉。从事与船舶代理和其他海运相关的商业活动时，必须向所在地的交通运输管理部门完成必要的手续办理。申请注册登记后，不得再继续从事上述业务。那些得到海南自由贸易港多点挂靠业务许可的邮轮运输经营者，在决定挂靠海南自由贸易港港口的过程中，不应允许其携带的乘客离开船舶而不是返回。
根据海南的明文规定，所有与此相关的港口运营者都不应为那些未获得正式授权而在海南自由贸易港进行多点挂靠业务的邮轮运输商提供停靠或船舶上下车的服务。同时，也明确规定了对于非法从事上述活动的经营者，将依法实施罚款和其他行政处罚措施。在这种情况下，任何一家国际知名的邮轮公司都无法保证他们不受到任何损害，因此也就不会有更多的人去购买或租用这些邮轮。如果外国邮轮在没有得到正式授权的情况下，未经许可擅自开展与海南自由贸易港港口相关的多点挂靠业务，将会立刻终止其非法营运活动，并依据相关的法律条款进行相应的处罚。
《海南自由贸易港建设总体方案》提出了一系列建议，包括加速三亚向国际邮轮母港的转型，支持邮轮旅游试验区的建设，吸引国际邮轮进行注册，以及设立专门用于游艇产业改革、发展和创新的试验区。同时，我们也鼓励那些有实力的公司使用他们自己的船只和设备来投资和运营邮轮游艇业。在国家政策引导下，我国已初步建立起较为完善的邮轮产业链条，但与国外发达地区相比仍存在一定差距，还需要从多方面进一步加大政策扶持力度，加快培育市场环境。在当前阶段，海南自由贸易港的邮轮港口已经启动了一系列产业支持措施，包括中资方便旗邮轮海上游航线的试点等，邮轮游艇经济正逐步成为推动海南旅游业增长的关键动力。
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