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邮政法的修订，给快递业带来了什么？

圣鑫达物流 • 2023年9月13日 pm6:15 • 行业新闻

国家邮政总局官方网站最近公布了《邮政服务法》修正案草案，征求公众意见。该草案遵循 "非必要不修改 "的原则，共包含 14 项修正案，其中包括 19 项补充和修改。修正案草案完善了邮政和快递企业的权利和义务，重点关注员工权益保护、普遍服务、行业协会职能和快递企业分支机构。最值得注意的是对快递定义的修订。这是《邮政法》的第四次修订，前三次分别于 2009 年、2012 年和 2015 年进行；2009 年的修订对快递公司意义重大，确立了快递公司的法律地位，极大地促进了快递业的发展。随后的三次修

订适应了快递业快速发展的需要，促进了我国快递服务的健康发展。图片 2009 年的修订确立了民营快递企业的法律地位。 2009 年《邮政法》的修订旨在取消邮政专营制度，将快递业务纳入邮政管理范围，建立竞争性的邮政快递市场。自此，民营快递企业成为合法的市场主体，企业数量从 4000 多家增加到现在的 2 万多家，形成了国有、民营、外资、合资平等竞争、有序发展、充满活力的格局。邮政快递业已成为国民经济中的独立行业和依法改革的典范。 2022 年，快递业务量达到 1105.8 亿件，同比增长 2.1%，连续九年位居世界第一。行业最高日处理量突破7亿件，快递业务年均处理量达到近80件。截至2022年底，全行业各类营业网点达到43万个，建成县级邮政快递公共分拨中心990个、村级快递服务基地27.8万个，建立了覆盖乡镇、村邮乡投的快递基地。快递已成为促进新消费模式的先行者。图片：中国邮政 2012 年和 2015 年的两次修订引发了快递热潮。随后，《邮政法》又于2012年和2015年两次修订，主要聚焦邮政领域，通过顶层设计释放政策红利，刺激邮政业和快递业持续发展。图为 2023 年的修订则聚焦快递服务、快递维权和绿色低碳，助力解决行业问题。新修订的是快递服务：首先，修订了快递服务的定义。原定义为 "在约定时间内迅速完成的递送活动"，现修改为 "按照约定的时间和方法迅速完成的递送活动"。将 "在约定的时限内 "修改为 "按照约定的时限和方法 "更符合当前和未来快递的实际操作和业务场景。这一修改也强化了快递业务约束下启动的差异化时间服务产品，表达了实现服务承诺不仅是业务层面的，也是出于法律约束的保障。二是修订了对末端投递点的要求。将原来 "机关、企业、事业单位必须设置收寄'快件'场所 "修改为 "机关、企业、事业单位必须设置收寄快件场所"。此外，在城镇住宅建设中，不仅要设置接收邮件的 "信报箱"，还要符合国家标准的设置接收快递包裹的 "信筒"。这一修改表明，快递企业可以享受与国有企业同等待遇。企事业单位和城乡居民不仅要设点收寄邮件，还要设点收寄快递包裹。修正案有效解决了快件末端投递、畅通 "最后一公里 "和快递新模式（邮局、智能快件箱）等问题。此外，修正案还对快递经营者的记录保存进行了修改。原来的 "经营快递服务的经营者以外的邮政经营者（'快递经营者'）"改为 "经营快递服务的经营者（'快递经营者'）"。也就是说，经营者是邮政经营者还是其他经营快递业务的经营者，必须向邮政管理部门申报。保护快递经营者权益：新修订的第六条明确规定，邮政经营者必须加强服务质量管理，完善安全保障措施，为用户提供快速、准确、安全、便捷的服务，邮政经营者必须做好社会保险、劳动就业、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的工作。其中强调，必须保障员工在社会保险、劳动就业、劳动保护、工资福利、教育培训等方面的合法权益。第六十条

还提到，快递企业要加强对员工的法治教育、国家安全教育、生态环境保护教育、职业道德教育和业务技能教育。这两条都加强了对快递经营者从业人员的保护，包括社会保险、工资福利、业务技能培训等基本保障。快递员是快递业的基石，只有他们的利益得到保障，快递业才能更好地发展。在绿色低碳方面新增第六条："邮政企业应当坚持绿色、低碳、循环发展，遵循邮政、快递包装标准化、循环化、减量化、无害化原则。" 新增第六十条："快递企业的场所、设施、运输工具和用品应当符合绿色低碳、节能减排的要求。邮政用品目录由国务院邮政管理部门发布。" 与之前的条款修订相比，新修订的条款增加了绿色环保方面的要求，符合当前绿色发展的要求。未来，快递行业将逐步强化绿色发展意识，进一步提高包装的标准化、循环化、减量化、无害化水平。随着快递业的发展，行业监管要求、市场需求和经营环境都在不断变化。邮政法》的修订不仅为快递企业规定了行为规范，也为快递企业的健康发展创造了有力条件，有助于解决快递行业未来的困境。

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快递快递公司运输邮政法

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